Kamuda yönetici atamalarına ilişkin kritik düzenleme, Resmî Gazete’de yayımlanan 7590 sayılı Kanun ile resmen yürürlüğe girdi. Bakanlık daire başkanlıkları ile il ve bölge müdürlüklerine atanma şartlarında köklü değişiklikler yapıldı ve 2018’den bu yana uygulanan esnek kurallar sona erdi. Yeni düzenlemeyle birlikte bu kadrolar için genel hizmet süresi şartı yeniden geçerli hale getirildi.
DAİRE BAŞKANLIĞINDA BEŞ YILLIK SÜRE TARİHE KARIŞTI
Daha önce 703 sayılı KHK ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesine eklenen beş yıllık hizmet süresi istisnası, 7590 sayılı Kanun’un 2. maddesiyle tamamen yürürlükten kaldırıldı. Bu değişiklik, üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan daire başkanlıkları için on yıllık hizmet şartını yeniden zorunlu kıldı. Sıradan bakanlık daire başkanlıkları ve denk idari yönetici kadroları artık bu genel kurala tabi olacak.
ON YILLIK HİZMET ŞARTINA GERİ DÖNÜLDÜ
2018 öncesinde kamuda birinci derece kadrolara atanabilmek için en az on yıllık hizmet süresi aranıyordu. 2018 ile 2026 arasında ise yükseköğrenim sonrası beş yıllık memuriyet süresi daire başkanı olmak için yeterli görülüyordu. Yeni kanunla bu istisna tamamen kaldırıldı ve on yıllık genel hizmet süresi şartı yeniden yürürlüğe girdi.
İL VE BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİNDE MUAFİYET UYGULAMASI BİTTİ
7590 sayılı Kanun’un 30. maddesi ile 375 sayılı KHK’nın ek 35. maddesinde de önemli bir değişiklik yapıldı. Eski uygulamada bakanlık il müdürleri ve bölge müdürleri açıktan atanabiliyor ve hizmet süresi şartlarından muaf tutulabiliyordu. Yeni düzenlemeyle bu istisna listesinden il ve bölge müdürlükleri çıkarıldı.
AÇIKTAN ATAMA YOLUYLA MÜDÜR OLMA İMKÂNI KALMADI
Artık bakanlık il ve bölge müdürlüğü kadrolarına açıktan atama yapılamayacak ve hizmet süresi muafiyeti uygulanamayacak. Bu görevlere atanmak isteyenlerin 657 sayılı Kanun’un 68/B maddesi uyarınca on yıllık hizmet süresini tamamlamış olması gerekecek. Bu düzenleme, kamu yönetiminde atama süreçlerini daha öngörülebilir hale getirdi.
ÖZEL SEKTÖR TECRÜBESİYLE ATANMA MÜMKÜN DEĞİL
Kamuda hiç memuriyeti olmayan birinin doğrudan daire başkanı olup olamayacağı konusunda hukuki çerçeve netliğini koruyor. Genel idare hizmetleri sınıfındaki sıradan idari daire başkanlıkları için özel sektör tecrübesi dikkate alınmıyor. Bu nedenle söz konusu kadrolara atanabilmek için fiilen kamu hizmetinde bulunmuş olmak şart.
ÖZEL SEKTÖR DENEYİMİ YALNIZCA DÖRT SINIFTA GEÇERLİ
657 sayılı Kanun’un 36/C maddesine göre özel sektör tecrübesi yalnızca Teknik, Sağlık, Avukatlık, Eğitim ve Basın sınıflarında kazanılmış hak aylığında sayılıyor. Genel İdare Hizmetleri sınıfında bu tecrübe kabul edilmediği için sıradan idari daire başkanlığı atamasında geçerli olamıyor. Hukuki düzenleme, fiili kamu ve memuriyet hizmetini bu görevler için zorunlu tutuyor.