Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza Teşkilatı (ICE), önümüzdeki iki ay içinde saha memurlarını vücut kamerasıyla donatma hazırlığını sürdürüyor. Ancak ajansın yayımladığı politika, görüntülerin yalnızca “kurumun çıkarlarına” uygun olduğu durumlarda kamuoyuyla paylaşılacağını öngörüyor. Bu durum, memurların kamera kullanımına ilişkin hesap verebilirlik beklentilerini gölgelerken, ajansın hangi görüntüleri ifşa edeceği konusunda geniş takdir yetkisine sahip olduğunu ortaya koyuyor. ICE, yıllardır süren gecikmelerin ardından sahadaki tüm memurların eylül sonuna kadar vücut kamerasına sahip olacağını duyurdu.
AJANSIN GÖRÜNTÜ PAYLAŞIM POLİTİKASI TARTIŞMA YARATTI
Son haftalarda yaşanan ve Başkan Donald Trump’ın göçmenlik operasyonlarında görev alan memurların karıştığı ölümcül silahlı müdahaleler, vücut kameralarının sağlayabileceği hesap verebilirlik talebini artırdı. Ancak ICE’in yeni politikası, kameranın maliyetini karşılayan mükelleflerin bazı yüksek profilli çatışma görüntülerini en azından hemen sonrasında göremeyebileceği anlamına geliyor. Politika, ajanların ölümüne veya ciddi yaralanmasına yol açan silahlı çatışma ve benzeri olayların görüntülerinin ancak “kurumun en iyi çıkarlarına” olduğu belirlendikten sonra hızlıca yayımlanacağını ifade ediyor. Bu düzenleme, ICE direktörüne kurum imajını olumlu yansıtan kayıtları ifşa etme, diğerlerini ise gizli tutma konusunda inisiyatif veriyor.
UZMANLARDAN ELEŞTİREL YORUMLAR
Kanada’daki Brandon Üniversitesi’nden Profesör Christopher Schneider, vücut kamerası politikalarını inceleyen uzmanların görüşüne göre bu tür seçici paylaşımların bazı kolluk kuvvetlerinde rutin olduğunu ancak genellikle politika metninde bu kadar açıkça yer almadığını belirtiyor. “Polis Vücut Kameraları: Medya ve Polis Reformunun Yeni Söylemi” adlı kitabın yazarlarından olan Schneider, “ICE bir anlamda aklındakini yüksek sesle söylüyor. Vücut kameraları, polisi halka en olumlu şekilde sunmak için çağdaş bir imaj çalışması aracı olarak kullanılıyor” dedi. Politika, memurların tutuklama, arama emri infazı ve acil durumlara müdahale gibi rutin uygulamalar sırasında kamerayı aktif hale getirmesini zorunlu kılıyor.
GÖRÜNTÜ İNCELEME KOMİTESİ VE 72 SAAT KURALI
Silahlı çatışma veya ciddi olayların ardından, üst düzey ICE yetkilileri ve avukatlardan oluşan bir komite kayıtları inceleyerek hızlı yayımlanıp yayımlanmaması konusunda tavsiyede bulunacak. Şubat 2025’te yayımlanan vücut kamerası politikasına göre, olumlu yanıt verilmesi halinde görüntüler 72 saat içinde kamuoyuyla paylaşılabilecek. Ancak ICE direktörü, “belirli ve zorlayıcı koşulların” varlığına kanaat getirirse, görüntünün yayımlanmasını engelleme veya süresiz erteletme yetkisine sahip. Politikada bu koşulların neler olduğu detaylandırılmazken, ICE’in bu tür kararları nasıl alacağına dair sorular da yanıtsız kaldı.
FARKLI ŞEHİR UYGULAMALARI VE GİZLİLİK DÜZENLEMELERİ
Amerika Birleşik Devletleri’nde vücut kamerası görüntülerinin paylaşımı konusunda uygulamalar büyük farklılıklar gösteriyor. Şikago’da polis denetim ajansı, silahlı çatışma ve ciddi güç kullanımı olaylarının görüntülerini 60 gün içinde rutin olarak yayımlıyor. Philadelphia’da ise polis departmanı belirli olayların görüntülerini nadiren ifşa ediyor ve bu konuda herhangi bir politikası bulunmuyor. ICE’in politikası, görüntüler yayımlandığında dahi memurların yüzleri, isimleri ve rozet numaraları gibi kimlik bilgilerinin gizliliği korumak amacıyla karartılmasını zorunlu kılıyor.
ÖLÜMCÜL OLAYLARIN GÖRÜNTÜLERİ YAYIMLANABİLECEK Mİ?
On yıldır vücut kameraları üzerine çalışmalar yürüten Schneider, geçtiğimiz ay Houston ve Maine’de yaşanan ölümcül silahlı müdahalelerin görüntülerinin ICE tarafından yayımlanmasını beklemediğini söyledi. ICE’in kardeş kurumu olan Gümrük ve Sınır Koruma’nın (CBP), Ocak ayında Minneapolis’te Alex Pretti’nin vurulmasına ilişkin görüntüleri, ajanların kameralarına kaydedilmiş olmasına rağmen kamuoyuyla paylaşmadığına dikkat çekti. CBP Komiseri Rodney Scott, Şubat ayında milletvekillerine verdiği bilgide videonun ve diğer materyallerin soruşturma altında olduğunu ve “uygun olduğunda” kamuoyuna açıklanacağını belirtmişti.
KAMERA ALIMI İÇİN MİLYONLARCA DOLARLIK SÖZLEŞME
Federal harcama kayıtlarına göre ICE, Arizona merkezli ve Taser üreticisi Axon şirketinden temmuz ayında vücut kamerası ekipmanı satın almak için 30,9 milyon dolar harcadı. Bu harcama, Maine’de geçmişte şiddet içeren davranışları bulunan bir ICE memurunun 25 yaşındaki bir sürücüyü öldürmesinden bir gün sonra başladı. Olaydan birkaç gün önce ise başka bir ICE memuru, Houston’da işe giderken bir ev inşaatçısını vurarak öldürmüştü. Her iki silahlı müdahale de vücut kamerasıyla kaydedilmedi. Bu durum, kısmi hükümet kapanmasını sona erdiren 30 Nisan tarihli yasa tasarısında ICE’e vücut kamerası alımı için 20 milyon dolar tahsis eden Kongre üyelerini rahatsız etti.
KAMERALARIN DAĞITIM TAKVİMİ GÜNCELLENDİ
ICE, vücut kameralarının saha memurlarının yarısından fazlasına ulaştığını, geri kalanına ise eylül sonuna kadar teslim edileceğini bildirdi. Bu zaman çizelgesi, daha önceki kamuoyu açıklamalarında belirtilen tahminleri geriye itmiş oldu. Kamera finansmanını destekleyen Maine’li Cumhuriyetçi Senatör Susan Collins, geçtiğimiz ay ajansın kendisine kameraların ağustos sonuna kadar dağıtılacağını bildirdiğini söyledi. ICE daha önce kameraların eylül ortasına kadar kullanıma sunulacağını belirtmişti. Teksaslı Demokrat Temsilci ve Temsilciler Meclisi Ödenek Komitesi üyesi Henry Cuellar’a göre, 800’den fazla kameranın gönderildiği Houston bölgesinde görev yapan ICE memurları eğitime başlayanlar arasında yer alıyor.
HER TUTUKLAMA EKİBİNDE KAMERA ZORUNLULUĞU
Ajans, her tutuklama ekibinden en az bir üyesinin kamera taşımasının zorunlu olacağını açıkladı. Beyaz Saray sınır politikaları koordinatörü Tom Homan, 19 Temmuz’da CBS News’de katıldığı “Face the Nation” programında “Amerikan halkının o memurun gördüğünü ve duyduğunu görmesi gerektiğine inanıyorum” dedi. Homan, “Verilere bakarsanız, vücut kameraları ajanları suç kanıtı sağlamaktan çok daha fazla aklıyor” ifadelerini kullandı. Schneider ise ICE’in, ajanları cesur ve göçmenleri tehlikeli suçlular olarak gösteren kayıtları yayımlayarak kitlesel sınır dışı programını tanıtmasını beklediğini belirtti. “Kolluk kuvvetlerinin yaptığı şeylerin çoğu, halkı onlara ihtiyacımız olduğuna ve güvende olduğumuza ikna etmek” diyen Schneider, “Halk ne kadar çok kötü şey görürse, o kadar öfkelenir. Bu da polis markası için sorun yaratır” şeklinde konuştu.
GEÇMİŞTEN BUGÜNE VÜCUT KAMERASI SÜRECİ
ICE, vücut kamerası testlerine 2021 yılında Başkan Joe Biden yönetimi döneminde başlamış ve üç yıl sonra 1.400 cihaz dağıtarak kullanımın finansman sağlandıkça genişletileceğini açıklamıştı. Trump, 2025 yılında göreve döndükten sonra federal kolluk kuvvetlerinin vücut kamerası kullanımını zorunlu kılan Biden dönemi kararnamesini yürürlükten kaldırdı. ICE, Trump’ın imzasını taşıyan ve 2025’te yasalaşan tarihi 75 milyar dolarlık politika yasa tasarısından kaynak almasına ve binlerce yeni memur istihdam etmesine rağmen vüth kamerası satın almadı. Kayıtlara göre, Axon’dan temmuz ayında yapılan iki alım, 2023’te başlayan mevcut bir devlet sözleşmesi üzerinden gerçekleştirildi.
ESKİ YETKİLİDEN SİYASİ TEPKİ ELEŞTİRİSİ
Biden döneminde ICE genelkurmay başkanı olarak görev yapan ve ajansın pilot programının uygulanmasına yardımcı olan Jason Houser, “Bu dağıtımı yapmak zor değil ama onlar bunu yavaşlattı” dedi. Houser, Trump yönetiminin kitlesel tutuklamaları ve trafik durdurmalarını genişletirken memurlara vüth kamerası vermesi gerektiğini belirterek, bunun ancak birkaç silahlı müdahale ve Kongre baskısı sonrasında yapılmasının “açıkça siyasi bir yanıt” olduğunu ve memurları ya da halkı daha güvenli hale getirmeyeceğini söyledi. Houser, “Bu, memurları yönetimin yapmalarını istediği operasyon tarzını yürütecek şekilde eğitilmemiş veya donatılmamış bir konuma koyma sorununu çözmüyor” ifadelerini kullandı.